据美国《航空周刊》网站2023年1月28日，美国空军空中机动司令部（AMC）希望制定一项计划，在两个月内用一架KC-135“同温层油船”加油机发射100架无人机。这一短期目标是AMC指挥官麦克·米尼汉将军在给部队指挥官的内部备忘录中概述的几项努力方向之一。该备忘录已发布到多个社交媒体网络，并于1月27日由《航空周刊》确认。

AMC在一份声明中说：“这是米尼汉将军给他下属指挥团队的真实内部备忘录。他的命令建立在去年空中机动司令部为让机动空军为未来的冲突做好准备的基础性努力的基础上。”

该备忘录是米尼汉向指挥官发出的八份月度命令中的第一份，概述了空军机动机队为2025年可能与对手发生的冲突做好准备的积极时间表。米尼汉设定了2023年8月的目标，让AMC做好准备冲突，以配合计划在印太地区举行的大规模演习。米尼汉在写给指挥官的备忘录中表示，“我们用2022年的时间为胜利奠定了基础。2023年，我们将在此基础上开展清晰的作战行动。”

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该文件呼吁指挥官确定旨在在第一岛链内作战的新战术，包括承担“经过计算的训练风险”以最大限度地利用当前的机动机队。在此之前，AMC在米尼汉的领导下采取了更广泛的步骤，例如提高波音KC-46加油机能力以使其用于作战。

文件显示，“如果你正在开发的战术、技术和程序增加了AMC在第一岛链内战斗和获胜的能力，把它讲出来。如果你对自己的训练方法感到满意，那么你就没有承担足够的风险。”

在一组以人员和培训为重点的命令中中，米尼汉呼吁所有KC-135部队在3月底之前协调“提供一种概念性的方法，从空中运送100架现成尺寸和类型的无人机。”该命令没有详细说明这项工作，这可能需要对空中加油机进行结构调整。该加油机的外部存储空间有限，无法用于部署系统的潜在发射器或普通发射管。

空军一直在尝试为KC-135机队增加新的能力，特别是在犹他州的空军国民警卫队和空军预备役测试中心——空军国民警卫队的KC-135测试分队。该单位一直在测试新的传感器和通信节点，以支持空军广泛的先进作战管理系统和卫星通信吊舱。

该备忘录包括一份2022年秋季举行的名为“凤凰拉力赛”（PhoenixRally）的规划会议概述的机动飞机和机组人员的数十项组织、培训和设备要求清单。这些包括：

——在设备方面，AMC将在数据链、数字态势感知、威胁防御、弹道导弹感知、替代导航、指挥和控制升级以及托盘弹药方面取得进展。备忘录指出，在数据链替代导航和托盘化弹药方面取得了进展。最后一个是空军的“速龙”计划，其中包括一个发射架上的巡航导弹架，可以从C-130或C-17运输机上空投。

——在训练方面，AMC要求在专业燃料操作、最大飞机生成、战术数据链、链接模拟器、机组服务和叉车训练以及托盘化弹药等领域取得进展。除托盘化弹药外，所有领域都取得了进展。

——在组织方面，包括范围广泛的问题，如关注减少机组人员的操作、夜视、没有机场标记的操作以及最短地面时间等。其中一项被认为是完整的：授权使用所谓的“兴奋剂”（Go-Pills），例如右旋苯丙胺、莫达非尼和右旋糖苷，以刺激机组人员更长时间地执行任务。